广东英德：构建“2+2+N”农业产业体系助力百千万工程

  近年来，地处粤北的清远辖区英德市紧紧抓住实施“百县千镇万村高水平质量的发展工程”机遇，加快构建“2+2+N”农业产业体系，全力打造英德红茶、西牛麻竹笋两大百亿产业和清远鸡、丝苗米两个重点产业，因地制宜发展蚕桑、蔬菜、甘蔗、肉鸽、水产养殖等“N”个特色产业，加快培育特色镇村，推动英德市在县域高水平质量的发展中争先进位。

  近日，具有“中国麻竹笋之乡”和“中国红茶之乡”的英德市，怎么来实现产业产值最大化，助力实现“百千万工程”？英德市委主要领导认为，产业高质量发展到了一定的规模，要在此基础上提升产值，实现高水平质量的发展，必须克服思维盲区，跳出农产品看农产品，以工业化思维推动特色产业高质量发展，在深加工上做文章，在延伸产业链上下功夫，统筹推进产业标准化、市场化、品牌化发展。

  目前，英德已建成国家级示范社4家，省级示范社12家，清远市级示范社61家，县级示范社49家，省重点农业有突出贡献的公司17家，清远市重点农业有突出贡献的公司53家，县级重点农业有突出贡献的公司87家，省级示范家庭农场17家，清远市级示范家庭农场63家，英德市级示范家庭农场297家。目前，英德市已引进了麻竹笋、茶叶、肉类等加工产业经营主体超过324家。据英德透露，目前麻竹种植培养面积近86万亩，茶园面积超18万亩，今年麻竹笋产业综合产值可望最早实现百亿元目标，英德红茶综合产值预计可达90亿元。

  围绕怎么来实现“百千万工程”目标，英德市各地立足实际，坚持走特色化、差异化发展之路，把培育强镇兴村富民产业作为主要抓手，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜林则林、宜牧则牧”思路发展乡村产业。目前，英德成功打造“一村一品、一镇一业”项目74个，国家农业产业强镇2个，形成了北江观光、峰林旅游、乡村民宿、蚕桑、英石等一批乡村特色产业，并启动了西牛镇麻竹笋、九龙镇豆制品、石灰铺镇丝苗米、水边镇禾笋等镇域农业产业园的探索。

  同时，英德还全力发展养殖白鸽产业，带动当地经济发展。作为英德市英城街道办的“养鸽大户”，天顺鸽业养殖专业合作社。目前，该合作社共有38栋鸽舍，占地面积100亩地，存栏种鸽12万对，年出售商品乳鸽约220万只，产值2300万元。

  西牛镇小湾村委会塘面村通过整合每家每户细碎的水田，充分盘活土地资源发展麻竹笋、韭菜等乡村特色产业，2022年，塘面村集体收入从2017年不到2万元增长到40万元，人均可支配收入约24600元。

  石灰铺镇积极引导群众因地制宜，全力发展英德红茶、麻竹笋、丝苗米、马铃薯等特色产业，建成5000亩的丝苗米基地，引种马铃薯连片500亩获得成功，总产量达1250吨。

  大站镇樟滩村委会洞尾村依托丰富土地资源，全力发展茶经济，引进英德市茶海农业有限公司打造占地400多亩的茶园种植示范基地，累计辐射带动30户村民就业，带动村民种植茶叶面积达100亩以上,带动村民就业20人，村民年收入3.3万元。

  横石塘镇龙华村积极探索“产学研”融合发展模式，引入专业方面技术人才到村发展50亩葡萄采摘项目，带动就业人数超30人，2023年，葡萄园项目带动村民获得就业收入共计40多万元。

  此外，英德也是“中国蚕桑之乡”，种桑养蚕具有悠久历史。近年来，英德再度掀起种桑热潮，蚕桑产业也成为了一支助力“百千万工程”加速不可或缺的生力军。目前，全市桑叶种植培养面积超4万亩。

  位于英德市石牯塘镇的链嘉乡（广东）食品有限公司成立于2021年，主要开发桑叶系列食品，打造蚕桑特色研学基地。目前，该公司创办的桑叶菜品牌先后获得“广东省一村一品”“全国名特优新农产品”、创青春大赛“青农优品”等称号，畅销全国各地。2023年，仅桑叶菜的销售额就达到了300万元。同时，该公司还辐射带动了石牯塘镇桑树种植培养面积超过1.3万亩，产值破亿元，成功带动1100多户桑农在家门口就业。

  2023年11月，在广东省推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会上，公布了省“百千万工程”首批典型县镇村名单，英德市英红镇以及连江口镇连樟村、西牛镇小湾村、九龙镇河头村、横石塘镇龙华村、石牯塘镇联山瑶族村、大站镇樟滩村、黄花镇三山村、英红镇锦田村、东华镇双寨村、横石水镇江古山村、浛洸镇鱼咀村、黎溪镇湖溪村、望埠镇同心村共13个村被列入广东“百千万工程”首批典型县镇村名单。

  近年来，英德市持续发力提升全市农业机械化水平，全力发展农业社会化服务，加强丘陵山地适用农机具推广应用，补齐烘干设施短板。慢慢地增加农机技术推广、培训和指导，持续建设农机化服务人才队伍，为农民提供全方位、多层次的农机化服务。

  在资金保障方面，英德市不断加大对“三农”资金的倾斜力度，2023年，仅英德市农业农村局就统筹了涉农资金4.83亿元用于“三农”工作，其中大部分都是用于乡村产业发展。

  为了充分的发挥财政资金的效用，英德市在扶持部分乡村产业高质量发展项目的时候，会带领企业按特殊的比例配套项目建设资金。这种模式改变了以往单纯由政府投入的局面，充分调动了社会资本参与产业高质量发展，以“小投入”撬动“大产业”。同时，英德市政府部门还与银行等金融机构合作，创新推出了“红茶贷”“金竹贷”等特色金融理财产品，仅今年上半年，就发放了英德红茶和西牛麻竹笋产业贷款935笔，合计超2.97亿元。

  在土地保障方面，坚持县镇村“三级发力”，积极组织企业申请乡村振兴用地指标。2023年，共解决了乡村产业高质量发展项目用地需求444.17亩。英德市还在英红镇和西牛镇分别规划了农产品加工园区，为农产品加工公司提供集中用地空间，补齐英德市农产品精深加工不足的短板。

  在人才保障方面，英德市坚持人岗相适、人事相宜，统筹用好村干部、驻镇帮镇扶村干部、优秀乡贤等人才资源，建立了乡村振兴“四员”制度，发动乡村振兴金融员99人、乡村振兴新闻员305人、乡村振兴廉政监督员521人、乡村振兴乡贤员458人加入我市乡村振兴人才队伍，助力乡村产业发展。

  英德表示，接下来将更加珍惜时代赋予的历史机遇，全力以赴以乡村产业振兴带动县域经济高水平质量的发展，为全省乡村产业高质量发展提供更多可复制可推广的经验。