【48812】万亩“福州林”打造陇中“生态扶贫样本”

  “十年九旱”的甘肃省定西市，饱尝生态致贫之苦。2016年10月，中心、国务院确认由福州市对口帮扶定西市。福州发扬“立刻就办、真抓实干”的优良风格，在打开工业扶贫、消费扶贫、劳务协作扶贫、资金帮扶的一同，还打开难度极大且赋有特征的生态扶贫，助力定西可持续开展。

  作为国家森林城市，福州把先进理念和技能应用到定西生态管理中。四年来，福州市在生态扶贫中出资7055.2万元，在定西市制作生态林20039.3亩（其间安靖区10641亩），以“种出景色、种出工业、种出财富”的理念和实践，给定西公民以绿色期望。

  通过生态管理和大众致富相结合、生态扶贫与工业扶贫相结合、先进的技能与自然环境相结合，福州与定西齐心协力，探究出一整套可仿制、可推行的生态扶贫形式。四年对口帮扶，福州与定西共施行协作项目700多个，帮扶定西市贫穷人口56万多人。福州·定西东西部扶贫协作赋有成效，遭到国务院扶贫办充分肯定，2019年被世界银行、联合国粮农组织等组织评为“联合国全球减贫事例”之一，并收录到南南合作减贫常识共享网站。

  一个地处东南，一个坐落西北，福州与定西相距2000多公里。东西部扶贫协作将两地紧紧相连。福州以“真情实意、真金白银、真抓实干、真帮实扶、真功实效”赢得了定西政府与大众的称誉。

  定西坐落甘肃中部，通称“陇中”。境内自然条件严格、生态环境软弱、干旱缺水，森林覆盖率仅为12%，水土流失面积占到土地总面积的85%，是全国水土流失严峻区域之一，也是国家扶贫开发作业重点县区之一。全市共有34个深度贫穷城镇、557个深度贫穷村，脱贫形势严峻。

  福建省与甘肃省、福州市与定西市的党委、政府都分外的重视东西部扶贫协作。福建省委书记于伟国提出，坚决担当起东西部扶贫协作的严重政治职责，以更大的力度、更实的办法、更硬的风格，把扶贫协作各项作业抓紧抓实抓细抓到位。

  志合者，不以山海为远。2017年以来，福州与定西两市密布对接、领导高频互动。福州市委、市政府主要领导6次率团赴定西当地检测查验调研，两地轮番举行联席会议、推进会12次，研讨执行生态扶贫、劳务协作、消费扶贫等作业，推进两市扶贫协作持续深化。一同还建立生态扶贫作业领导小组，加强组织领导、统筹规划、推进施行。

  2018年3月14日至16日，时任省委常委、福州市委书记王宁，带领代表团到定西打开调研活动，实地察看了坐落定西市安靖区的生态扶贫一期项目，与当地大众一同参与了栽树活动。他指出，改动定西生态环境软弱的状况，生态扶贫是重要行动。要坚持科技造林、工程造林，认真总结一期项目做法经历，高标准制作万亩生态林。尔后，福州加速推进二三四期生态林制作。

  本年10月15日至17日，省委常委、福州市委书记林宝金带领代表团赴定西市打开东西部扶贫协作活动。林宝金说，在脱贫攻坚进入冲刺收官的紧要关头，要坚持问题导向、方针导向、成果导向，强化监测预警，加强动态帮扶，全面查缺补漏，与定西市一起打好脱贫攻坚收官战，一同坚持不懈持续深化对口协作，坚决完结好党中心交给的政治任务。

  为施行科技栽树造林，福州与定西生态扶贫协作选用“2+1”机制，即两地政府+福建农林大学。福建农林大学校长兰思仁与教授张国防都亲历长汀水土流失管理的进程，把习当年在福建亲身策划并倡议的“长汀水土流失管理经历”，运用到定西去。长汀的火焰山与定西的黄土坡虽自然条件不同，生态环境各异，但把增绿与增收、生态与生计有机一致同来的做法是相同的。通过三方齐心协力，量体裁衣，强化流域管理，把安靖区南山万亩生态林打造为陇中“生态扶贫样本”。

  旧日，定西市安靖区有一首歌谣：“山是和尚头，沟里无流水，十年有九旱，岁岁人忧愁。”

  福州·定西东西部扶贫协作水土流失综合管理（生态林）项目选址在安靖区的南面，当地人称为南山。那里是水土流失的重灾区，通过几百年来雨水冲刷，遍地是的黄土，根本没腐殖质层，土壤养分成分简直为零。

  为做好生态扶贫作业，福州市分配有关专家与技能骨干组成团队。作为生态林项目职责单位，福州市水利局派出兵强马壮进行统筹和谐；作为技能支撑单位，福建农林大学兰思仁校长、张国防教授、黄秋良教师等专家担任规划规划与技能指导；作为参与详细施行的单位，福州市林业局局长童桂荣从各个国有林场抽调10多名技能骨干，派到一线跟班作业。

  为处理土地瘠薄、干旱缺水两大难题，福州来的技能团队斗胆立异栽培技能，选用“挖大坑、栽大苗、施大肥、浇洪流”的造林形式。并且为每株苗木配好“养分餐”，制造有机肥、过磷酸钙、生根粉、保水剂等。一同，在多个山头制作100立方米的高位水池，通过水管给每一棵树“解渴”。

  在黄土地上，栽树是个精密的技能活。严把“整地、上肥、种苗、栽植、洒水、覆土”六个技能关口，每个工序和环节都必须由技能人员和工程监理签字认可合格后，再施行下一工序。

  “坑小了，从头挖；苗小了，从头选；肥料少一点不可，水少浇一点也不可。2017年制作第一期生态林时，咱们当地人特别不适应这种‘板滞’，以为这么较真是折腾人，常常闹情绪。可是福州来的技能人员仍是坚持原则，渐渐地，咱们都被这股劲头感染了，种树都能依照规则办。”有着20年造林经历的定西市安靖区林草局党组成员陈正斌说，“在此之前咱们从没这么做过，福州的造林经历对定西来说是颠覆性的。”

  为了处理人工挖穴功率低且随意性大的问题，福州来的技能人员突发创意，把拖拉机改形成挖穴机，一台挖穴机一天能挖2000个坑穴，抵过40个人的作业量，极大地推进了工程造林功率和质量。

  通过四期制作，福州与定西东西部生态扶贫协作的标杆项目——安靖区南山生态林，栽树造林10641亩，栽植各类苗木160.56万株。当地人亲热地称之为“福州林”。

  “树木不只要种活种好，还要种出生态，生态好了才干造就森林。因而，除了怎样种树外，种哪些树、密度多大、花草树木怎么调配也颇有考究。”福建农林大学教授张国防说，生态林项目非常重视生物多样性制作和生态功用提高。例如，林下套种多拉多毛豆、蚕豆等农作物，“以耕代抚”能按捺林内杂草繁殖，下降土壤水分蒸腾，添加林内湿度，短期内可添加林农收入。豆科植物还具有较强的固氮才能，添加土壤肥力，到达“膏壤”意图。

  “福州林”栽培成活率高达98%，并且造一片林，成一片景，这让定西政府和大众喜不自禁。所以特请福建农林大学校长兰思仁团队和福州市林业局局长童桂荣前来，期望以“福州林”为核心区，规划规划森林公园。

  “从生态林逐渐提高为森林公园，是能做到的，现已具有了很好的森林资源和根底设施。最初在规划规划生态林项目时，便是以制作森林公园为方针，从空间布局、树种挑选到花草树木调配，咱们便是环绕‘三季有花、四季见绿’来打开，以期种出景色、种出工业、种出财富。”兰思仁说。

  天高气爽，站在南山顶上的“福州亭”前，环顾四周，乔木、灌木为荒山秃岭披上了绿装，花草装点林间，正符合“福州亭”的楹联——闽中海风扶陇中，云釉万木竞葱翠。

  “我家原有的40亩地悉数退耕还林，一亩补助1200元。我还被聘为生态护林员，一年薪酬有8000元。”安靖区凤翔镇李家岔村乡民李锋乐滋滋地说。

  现在，每天都见到许多游客上南山，在“福州林”里漫步，在“福州亭”里歌唱。眼看山头越发热烈，李锋作业更来劲了。

  李淑梅家住石川镇，曾是当地的贫穷户。生态林开端制作后，他们夫妻二人参与造林部队。一年下来，两人收入超越8万元。李淑梅快乐地说：“咱们家在2017年脱贫了，没想到靠种树也能过上好日子哩。”

  依托“福州林”项目，周边村的建档立卡户在家门口当起“生态护林员” 。 洪文泉摄

  福州有情，定西有福。万亩生态林制作，带动贫穷户参与退耕还林、栽树务工、营林管护等，完成精准扶贫。退耕还林每亩补助1200元，由国家林草局下发的中心财政资金供给；苗木收购费和乡民参与生态林制作的劳务费，则由福州市财政资金的“生态林制作专项”来开支。

  据统计，“福州林”项目区触及退耕还林5032亩，其间贫穷户退耕还林1144亩，惠及118户贫穷户，取得现金补助137.28万元，户均增收11633元；优先收购贫穷户培养的苗木，获益贫穷户35户，户均年增收22200元；项目制作进程中，吸纳贫穷户890多人参与造林，发放劳务薪酬274万元，户均年增收3078元；将工程区域中的6名建档立卡贫穷户人员选聘为生态护林员，人均年增收8000元。

  “生态林的效益不只要算小账，更应算大账。要算经济账、生态账和社会账，现有万亩‘福州林’是多功用的，在这个根底平和台上，往后可叠加许多功用，发掘更大潜力，发生更多效益。依托它开展林花、林果、林蜂、林菌、林药、林旅等工业，将为当地大众带来更多可预期的后续收入。”定西市市长戴超说，要把福州制作生态林的经历、形式推行到全市，加速制作定西市环城面山绿色生态屏障，做到三季有花、四季常绿，从而推进定西市森林城市的制作。

  “福州在定西抓水土流失管理、抓生态制作，是抓到根子上、抓到点子上了。生态林是一片非常宝贵的生态资源和生态财富，将发挥着坚持水土、修养水源、生态屏障、调理气候等效果，这是一个样板工程、优质工程和德政工程，在定西树立了一座‘生态丰碑’。”定西市林业和草原局局长张亚勤说。（黄雪梅 王光庆 黄海）