【48812】关于印发《财政农业专项资金办理规矩》的告诉 …………… 财政部

  为规范财政农业专项资金办理，进步资金运用效益，特拟定《财政农业专项资金办理规矩》。本规矩已寻求有关部分和当地财政部分的定见，经部领导审阅同意，现予印发，请有关部分和各地参照履行。

  第一条为规范财政农业专项资金(以下简称“农业专项资金”)办理，增强农业专项资金分配、运用的科学性和公平性，进步资金运用效益，根据《预算办理条例》和《中央财政专款办理办法》等，特拟定本规矩。

  特大防汛抗旱资金、农业救灾资金、农业税灾情减免补助、农业根本开销等资金或经费不适用于本办法。

  第四条农业专项资金办理应契合国家相关农业和乡村经济开展的方针方针，契合商场经济体制和公共财政准则，契合科学、公平、揭露和功率准则，契合资金恰当会集运用的准则，契合世界贸易组织的有关规矩。

  第五条各级财政部分应对拟建立的农业专项资金进行仔细的调查研究，对建立专项资金的必要性、方针根据、详细方针、资金用处、支撑方针、支撑规模、起止时刻等进行科学、客观的评价证明。

  第六条农业、水利、林业、气候主管部分(以下简称主管部分)应将本级农业专项资金按规矩的预算编制时刻报送同级财政部分，并报专项资金的项目开销预算。

  第七条各级财政的农财部分应按规矩的预算编制时刻，将需建立的补助下级财政农业专项资金报送同级预算编制部分，并报专项资金的项目开销内容。

  第八条农业专项资金履行到规矩的期限应主动间断。到期后如需持续履行，应依规矩的程序从头申报。

  第十条财政部分或主管部分应将重要农业专项资金的用处、补助规范及其他要求以项目攻略等方式予以公告。

  第十一条农业专项资金的申报部分，是指申报项目所在地的财政部分或主管部分。申报部分应依照财政办理体制或财政联系，以正式文件逐级上报申报项目，不得越级上报文件。依照分级担任的准则，各级当地财政部分或主管部分应对上报项目的实在性和文件的合规性担任。

  第十二条农业专项资金的项目请求单位，即项目单位。项目请求单位应契合相关规矩的资历或条件，供给本单位的组织方式、财物和财政状况，对农人收入、农业乡村开展的奉献，曾经施行农业项目的绩效等有关状况。

  农业专项资金支撑的项目以社会效益和生态效益为主。对以经济效益为主、能带动农人增收的项目，项目请求单位应以公司制为主。

  第十三条为确保项目申报文件的实在、科学和完好，项目请求单位应提交项目可行性研究陈述。

  项目可行性研究陈述能托付专家或社会中介组织编写。承受托付编写项目可行性研究陈述的社会中介组织应具有相应的资质条件。

  第十四条财政部分可发布财政农业专项资金办理规范文本。请求有关专项资金的项目单位应按规矩供给合格的项方针准文本及必要的附件。

  第十五条财政部分或主管部分应组织有关专家，或托付专门的项目评定组织对上报的文件进行评定，出具评定陈述。

  第十六条财政部分或主管部分根据项目评定陈述，将契合相关规矩的项目归入项目库办理，择优挑选。

  第十七条农业专项资金施行规范化分配，财政部分或主管部分根据专家或项目评定陈述对项目资金进行分配。

  第二十条项目所在地财政部分或主管部分应与项目单位的法人代表或担任人签定方针职责书，清晰各自的权力和职责。

  第二十一条上级财政部分应及时将农业专项资金拨付到项目所在地的财政部分或主管部分。

  第二十二条项目所在地的财政部分或主管部分依照工程进度拨款，监督项目单位的资金运用。对项目资金可施行报账制办理办法。

  第二十五条项目单位要定时向财政部分或主管部分陈述项目资金运用和项目施行状况。对项目单位不按规矩运用资金的，财政部分或主管部分可停拨项目资金或间断项目履行。

  第二十六条项目完工后，财政部分或主管部分可组织人员对项目的技能、财政、财物等状况做检验；或托付注册会计师事务所、工程监理等中介组织进行项目审计或检验。项目审计或检验的根据是经财政部分或主管部分批复的预算等项目文件。

  第二十七条关于在项目可行性研究陈述和项目履行中存在严峻招摇撞骗的项目单位，撤销该单位往后的申报资历，并可经过前言对单位及担任人予以曝光。

  第二十八条关于在项目可行性研究陈述和查看检验中，帮忙项目单位供给虚伪状况的中介组织，可经过前言予以曝光，并通报有关职业自律组织。

  第二十九条关于报送虚伪可行性研究陈述和文件的财政部分或主管部分，给予通报批评，并作为往后是否组织该区域农业项目的根据。

  第三十条财政部分或主管部分要定时对农业专项资金的运用状况做总结剖析，并报上级有关部分。

  第三十一条财政部分或主管部分要合作审计和财政监督查看部分对农业专项资金进行审计或查看。

  第三十二条为加强农业专项资金的事前、事中、过后全过程监督办理，应加速办理手法现代化，完成农业专项资金及其项目的计算机网络化办理。

  第三十三条财政部分或主管部分可根据本规矩拟定或修订农业专项资金的分类办理办法。