深化“千万工程”助力乡村全面振兴！东阳这场发布会为你解读→

  5月24日，我市召开新闻发布会，介绍东阳市如何深化“千万工程”助力乡村全面振兴，并回答媒体记者提问，来自新华社、浙江日报、金华日报等10余家中央、省、市级媒体记者出席。

  市政府党组成员、市政府办公室主任吴滨介绍深化新时代“千万工程”助力乡村全面振兴相关情况。

  过去一年，东阳市认真贯彻落实上级有关决策部署，高水平推进乡村全面振兴，农业农村发展取得新进步、实现大突破。

  东阳建成投用省“千万工程”展示馆，圆满完成全国学习运用“千万工程”经验现场推进会东阳点位考察活动，全国各级各地密集来东考察调研，人民日报、新华社等省级以上媒体高频次采访报道我市“千万工程”实践成果；此外，还成功承办了首届“科创中国”乡村振兴产业高质量发展大会、省重要农业文化遗产保护利用工作推进会暨乡村阅读季活动等多个重要会议活动。

  东阳连续两年夺得省乡村振兴领域最高荣誉“神农鼎·铜鼎”；乡村振兴工作获得省政府正向激励；成功创建“四好农村路”全国示范县；入选全省创意农业试点县、省级水稻机插秧补贴试点县；元胡-水稻轮作系统列入中国第七批重要农业文化遗产，填补了金华空白。

  2023年农林牧渔业实现总产值33.38亿元、增速3.9%，均创历史上最新的记录；粮食播种面积达到25.68万亩，产量首次突破10万吨，获评全省产粮大县、金华唯一；总收入30万元且经营性收入15万元以上行政村实现全覆盖，农村居民人均可支配收入达42944元，城乡收入倍差缩小至1.658、金华最优；累计创建9个省级未来乡村，数量居金华首位。

  今年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年，做好“三农”工作意义重大。东阳将深入学习贯彻习关于“三农”工作的重要论述，以推动新时代“千万工程”走深走实为引领，做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果，加快绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的东阳新画卷。重点围绕“六个新”：

  东阳将绷紧粮食安全这根弦，全方面推进粮食扩面增量工作，从严落实粮食安全党政同责，深入实施农业“双强”行动，做强香榧、茶叶、两头乌等知名产品，培育更多省级名优“土特产”，加快推进农业产业转型升级。

  东阳将坚持以新时代“千万工程”为引领，优化农村规划布局，稳步推进多规合一村庄规划编制，持续开展村庄清洁行动，健全农村人居环境长效管护机制，推动实现和美乡村全域覆盖，努力绘就和美乡村新图景。

  东阳将深入实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程、公共服务“七优享”工程，进一步提档升级乡村基础设施，聚焦“一老一小”持续推进公共服务优质共享，持续提升城乡融合发展水平。

  东阳将持续开展村级集体经济发展巩固提升行动，深入实施乡村点亮行动和百万家庭奔共富行动，健全低收入农户集成帮扶机制，让农村产业发展起来、村集体经济强起来、农民腰包鼓起来。

  东阳将加快实施“精神家园”夯基提效工程，推进农村文化阵地建设，加强历史背景和文化名城名镇、历史背景和文化（传统）村落保护利用，持续深化推广新时代“寀卢经验”，健全“四治融合”基层治理体系，逐步的提升乡村善治水平。

  东阳将持续压实乡村振兴责任制，建强农村基层党建，加大要素资源供给力度，扩大农业农村有效投资，抓牢“三农”领域安全生产，全力争创国家乡村振兴示范县。

  新华社记者提问：2024年浙江“新春第一会”聚焦“三支队伍”建设，请问东阳在农业农村领域是怎么培育打造高素质劳动者队伍的？

  今年浙江省委“新春第一会”聚焦“人才”，将现代“新农人”培育纳入“三支队伍”建设总体部署，向全社会发出招才引智进贤的强烈信号，吹响了推进乡村人才振兴的冲锋号角，激荡起乡村全面振兴的“源头活水”。我市第一时间贯彻落实，印发了《东阳市现代“新农人”培育行动实施方案（2024-2027年）》。2024年培育现代“新农人”3000人以上，到2027年全市“新农人”总量达到1.2万人以上，其中乡村CEO10人以上，乡村工匠150人以上，乡村产业振兴“头雁”100人以上，农创客1000人以上，基本形成一支理念新、结构优、素质好、作用强的乡村人才大军，为实现乡村全面振兴和共同富裕提供坚实人才支撑。具体从以下三方面入手：

  一是做大现代“新农人”人才总量。聚焦农业农村科学技术人才，坚持高端引领，优先支持农业有突出贡献的公司、科研院所、新型研发机构引进优秀人才并组建团队。聚焦乡村规划建设人才，落实规划设计人才驻乡计划，引导熟悉乡村的乡村规划师、建筑师、设计师及团队参与村庄规划设计、特色景观制作、人文风貌引导，提高设计建设水平，塑造乡村特色风貌。聚焦乡村经营管理人才，引导对社会主义新农村建设有感情、有专业特长、有经历经验的“银发”人才，回原工作地、出生地助力乡村振兴。

  二是优化现代“新农人”培训体系。开展适合农民就业创业的技能培训和新职业新业态培训，全力支持浙江广厦职业技术大学建强涉农专业。利用共享田园和省级现代农业园区建设成果配套建设一批大学生创业园、“青农飞地”和科技小院等现代“新农人”创业孵化平台，按需开展基层农技人员定向培养和农技人员公开招聘，探索基层农技推广服务新模式，加大体制外优秀农技人员招引力度，吸引更多“土专家”“田秀才”参与基层农技推广服务。实施基层农技人员素质提升工程，每年培训基层农技人员60人次以上。

  三是健全现代“新农人”激励机制。创新乡村人才引育机制。定期发布急需紧缺人才目录，全面实施组团式引才模式。鼓励农民合作社带头人与成员、周边农户建立利益联结关系，推广“专业技能人才+合作社+农户”利益联结模式。加大对东阳市农创客发展联合会支持力度，做大做优做强“东白”品牌，引导支持重点乡镇（街道）建设一批人才驿站、农创之家、“浙农英才”工作站和乡村工匠工作室。健全多工种农业职业技能等级认定制度，完善乡村人才“以赛代评”“以赛代训”机制。

  金华日报记者提问：粮食稳产保供意义重大。请问2024年东阳在助力粮食生产稳产增产方面有哪些政策和措施？据了解东阳要承办中国种子大会，能否详细的介绍一下相关情况？

  2023年，我市粮食播种面积达25.68万亩，粮食总产量突破2亿斤，成功跻身全省“产粮大县”行列，实现了金华零的突破。2024年,为更好地保障粮食生产稳产增产，主要有以下政策和举措：

  政策方面。一是以时间为节点，推行按季补贴。对早稻、中稻、晚稻等水稻，以及油菜、小麦得冬种粮油作物按季进行补贴，其中规模种植油菜、小麦补贴200元/亩，提高粮食复种指数。二是以环节为重点，开展闭环补贴。实现水稻种植补贴全环节覆盖，早稻育秧补贴80元/亩，机插80元/亩，种植补贴300元/亩，烘干补贴100元/吨；晚稻育秧补贴80元/亩，机插80元/亩，单季晚稻种植补贴250元/亩，连作晚稻机插种植补贴200元/亩；无人机飞防补贴2.5元/亩次。三是以保险为后盾，做好兜底保障。积极推广政策性保险，水稻保险总额为每亩1400元，保费为每亩50元，小麦保险金额为每亩600元，保费为每亩22.5元，其中财政给予93%的保费补助，农户仅需自付7%。

  今年，我市主要从以下几方面入手确保粮食产量稳中有升，保持“全省产粮大县”称号。一是提升粮食单产水平。以提升水稻作物大面积单产水平为目标，依托绿色高产高效行动县创建，开展水稻绿色高产高效示范方（片）创建暨高产竞赛大比武活动。在全市范围内计划创建2个水稻万亩示范片，10个千亩示范片，44个百亩示范方，并对百亩示范方主体参与水稻高产竞赛获奖的，每个主体奖励1.5万元，通过以奖代补方式带动大面积均衡增产和效益提升，促进水稻稳产高产、节本增效和提质增效。

  二是加强农田基础设施建设。扎实推进高标准农田建设，积极谋划把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案，加快补齐农业基础设施短板，全方面提高水土资源利用效率，切实增强农田防灾抗灾减灾能力。2024年计划新建和改造提升高标准农田2万亩，安排专项资金对高标准农田建设项目工程设施进行管护维修。

  三是深入推动生产全程机械化。依托再次选为全省水稻机插作业补贴试点县契机，紧抓春耕备耕农时，大力推广水稻机械化种植技术，2024年早稻机插面积已通过北斗平台审核数据1.61万亩，较去年同期增加超35%，全年机插面积预计突破5.1万亩，水稻耕种收机械化水平超94%，为水稻稳产增产提供助力。规范快捷执行购机补贴政策，截止目前，累计受理补贴机具209台，受益农户169户，总补贴金额225万元，其中轮式拖拉机22台，水稻高速插秧机41台。

  下面粗略地介绍下全国种子（鲜食玉米）大会的相关情况。从2018年开始，我市连续承办了6届浙江省鲜食玉米大会。今年，在市政府的大力争取下，6月下旬我市将承办中国种子（鲜食玉米）大会，届时将有国内顶尖的种子领域专家学者前来参加，预计有5-6位两院院士参加，参会总人员将达千人。本次大会安排了鲜食玉米品种田间展示和品鉴、产业高质量发展报告会、科技成果洽谈与对接等环节，当前参展的600多个来自全国各地的鲜食玉米品种已进入生长关键期。到时候欢迎各位来现场品尝。

  浙江日报记者提问：刚刚发布人提到不断拓宽农民增收致富渠道，助力绘就共建共享的强村富民新图景。请问东阳在促进农民增收致富上有哪些具体举措？

  增加农民收入，事关农民安居乐业和农村和谐稳定，是“三农”工作的中心任务。2023年我市农村居民人均可支配收入为42944元，同比增长6.9%，城乡收入倍差缩小到1.65。今年我市的总体目标是城镇和乡村居民人均可支配收入与经济稳步的增长同步，低收入农户人均可支配收入增长15%以上，城乡收入倍差缩小至1.64以内。在当前经济背景下，农民增收势头面临不少困难挑战，必须主动作为，多渠道促进农民持续增收致富。

  一是发展乡村富民产业。做精做强乡村“土特产”。通过建立“4个2”产业高质量发展格局：即打造“东白春芽”、“东阳香榧”两个拳头品牌，创建“元胡”、“玉米”两个万亩共富基地，振兴“金华两头乌”（火腿）、红曲酒两大特色产业，培育优质稻米、东阳博士菜两个优势产品，加快培育“土特产”产业，全力提升我市农产品附加值，增加农民收入。建成家庭农场主体培育50家以上，创建各级示范性家庭农场9家以上，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，以经营主体创业带动更多小农户共享产业增值收益。积极培育高能级产业平台、产业主体和产业链。推进“两江源”省级现代农业园区建设，积极争创国家现代农业产业园，推进10亿元以上生猪全产业链建设，以高能级平台持续推动产业增效农民增收，前段时间，我市花园生物医药股份有限公司成功获评农业产业化国家重点农业有突出贡献的公司，实现了国家级有突出贡献的公司零的突破。

  二是提升就业创业技能。培育东阳市级农民田间学校10家和乡村振兴实训基地3家以上，推广订单、定向、定岗培训模式，培训高素质农民、农村实用人才1000人以上，通过技能培训让农民群众就业有“术”，致富有“路”。推进返乡入乡合作创业，培育农创客200人，推行“创客团队+基地农户”培训帮带、创业抱团模式，以创业带就业。

  三是拓宽就近就业渠道。鼓励重点工程建设项目和乡村基础设施建设项目，优先吸收当地农村富余劳动力就业。建设共富工坊40个以上，带动800名以上村民“家门口”就业创业，鼓励其通过临时性、非全日制、季节性等多种形式灵活就业。加大“工疗车间”、“来料加工”等助农助困平台公益性岗位开发力度，综合开发公益性岗位200个以上，为农村闲置劳动力提供灵活就业，确保有劳动能力和就业意愿的低收入农户至少1人稳定就业。

  东阳市融媒体中心记者提问：从美丽乡村到宜居宜业和美乡村，乡村建设的内涵不断拓展，东阳在这方面一直走在全省前列，请问下一步将如何迭代建设和美乡村?

  党的二十大报告对建设宜居宜业和美乡村进行了全面部署，提出了明确要求。我市坚持深化“千万工程”，扎实推进乡村建设行动，持续改善农村生产生活条件，去年荣获全省深化新时代“千万工程”建设宜居宜业和美乡村工作优胜县。今年，我们重点抓好以下三方面:

  一是迭代建设和美乡村，全方面提升乡村风貌。突出特质化发展、差异化打造、全域化提升，打造“歌山画水”气质韵味凸显的和美乡村。重点打造南乡、北乡各1个全方位发展、能引领示范、全省一流，具有较强区域带动力、较高辨识度的和美乡村示范片区。持续开展村庄清洁行动，聚焦农村人居环境明显问题，动员广大农民群众广泛参与，健全长效管护机制，全方面提升农村环境靓丽底色。充分的发挥影视、木雕等特色产业优势，深化产业植入，持续推动“横漂”村、道具村、木雕红木村等特色村产业高质量发展。坚持片区化打造、组团式发展，统筹推进示范村镇、风景线、示范带建设，将散落各处的精品村庄串珠成链、连线成片，创建省级和美乡村示范乡镇1个、省级未来乡村3个以上。

  二是充分激活要素流动，有效促进城乡融合。坚持新型城镇化和乡村振兴“双轮驱动”，深入实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程，加快提升城乡基础设施一体化、公共服务均等化水平。持续推进横店镇、花园村小城市培育试点建设，开展省级城乡风貌样板区创建3个，现代化美丽城镇示范镇1个。提档升级乡村基础设施，完成四好农村路提升改造100公里以上，完成农村终端设施改造项目40个，污水管网建设改造7公里，新改建“一点多能”村级物流服务点2个，新建新时代电气化村14个。推进公共服务优质共享，聚焦“一老一小”，全域推进养老服务“爱心卡”，扩面提质“3211”婴幼儿照护服务模式，推进教育均衡发展，开展全国义务教育优质均衡发展县创建，公办园在园幼儿比例达 65%以上，推动基层医疗卫生服务提档升级，确保基层就诊率70%以上。

  三是深入挖掘乡土文化，推动实现共富共享。丰富优质农村公共文化供给，振兴乡村优良历史传统文化，不断推动实现文化资源的经济价值转换。坚持“三生三园三合”理念，围绕优质农产品供给地、农耕文化体验地、乡村旅游目的地和影视外景拍摄地“四地”目标，加强共享田园品牌建设，努力将共享田园打造成乡村文化新地标。加强农村文化阵地建设，新建1个文化驿站、1个乡村博物馆，提档升级全市154个“15分钟品质文化生活圈”，完成送戏下乡110场、送书下乡15万册次，送展览讲座下乡365场。开展历史背景和文化村落保护利用。擦亮“浙江东阳元胡水稻轮作系统”中国重要农业文化遗产金字招牌，新增GAP种植培养面积达3000亩以上。

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